Плани дій Ради Європи для України (далі – Плани дій), які реалізуються з 2005 року, – це стратегічні програмні документи, метою яких є підтримка України у виконанні своїх зобов'язань як держави-члена РЄ та сприяння імплементації Угоди про асоціацію з Європейським Союзом (далі – ЄС). Така підтримка спрямована на задоволення невідкладних і середньострокових потреб країни у сферах, у яких Рада Європи має досвід, зокрема щодо узгодження законодавства, інституційної спроможності та практики з найкращими європейськими стандартами у сфері прав людини, верховенства права та демократії.

Виконання Планів дій підлягає періодичному спільному моніторингу РЄ та органами державної влади України з метою оцінки ефективності реалізації затверджених проєктів та включення до Плану дій, за згодою сторін, діяльності за іншими напрямами. Такий моніторинг у рамках Керівного комітету з виконання Плану дій відбувається у Києві за участі, зокрема, представників секретаріату РЄ та органів законодавчої, виконавчої й судової влади України. Крім того, це питання періодично розглядається Групою доповідача з питань демократії Комітету міністрів РЄ (далі – КМРЄ) у Страсбурзі.

Бюджет Плану дій фінансується частково за рахунок регулярного бюджету РЄ, решта – за рахунок добровільних внесків ЄС, країн-членів та країн-спостерігачів РЄ, а також фондів «Human Rights Trust Fund» та Fund to «End Violence Against Children».

План дій РЄ для України на 2018-2021 роки був затверджений рішенням КМРЄ у лютому 2018 р. з бюджетом у 29,5 млн. євро (попередні Плани дій охоплювали періоди з такими бюджетами: 2005-2008 рр. - 17,3 млн. євро, 2008-2011 рр. - 25 млн. євро, 2011–2014 рр. - 23, 9 млн. євро, 2015-2017 рр. - 45 млн. євро).

У липні 2020 р., задля забезпечення досягнення усіх визначених у цьому документі цілей, КМРЄ ухвалив рішення про подовження терміну його виконання до кінця 2022 року. Розмір переглянутого бюджету подовженого Плану дій склав 38 млн. євро, з яких станом на 2 лютого 2023 р. 1,5 млн. було виділено з регулярного бюджету РЄ, а найбільшими країнами-донорами виступили (за низхідною, в євро): Норвегія (6,6 млн.), Швеція (5,7 млн.), Фінляндія (3,6 млн.). Канада (3,4 млн.), Німеччина (3 млн.), Швейцарія (1,8 млн.). ЄС виділив на імплементацію Плану 5,7 млн. євро, Україна також зробила свій внесок до цього бюджету у сумі 26,7 тис. євро.

Після початку агресії російської федерації проти України та подальшого рішення КМРЄ виключити рф з організації, РЄ у відповідь на запити та потреби національних партнерів, невідкладно скоригувала свою підтримку України. Пріоритетні поправки до Плану дій Ради Європи для України на 2018-2022 рр. були ухвалені КМРЄ у травні 2022 року і впроваджувалися до кінця цього року, сприяючи, у такий спосіб, зусиллям з відбудови країни, відповідно до планів Уряду України з національного відновлення та розвитку.

14 грудня 2022 р. Комітет міністрів Ради Європи одностайно ухвалив розроблений секретаріатом РЄ, у співпраці з Урядом України, План дій РЄ для України «Стійкість, відновлення та відбудова» 2023-2026. Загальний бюджет цієї чотирирічної програми співпраці України з РЄ оцінений у 50 млн. євро - найбільший бюджет будь-якої країни у рамках планів дій РЄ.

Генеральний секретар РЄ М. Пейчинович-Бурич позитивно відзначила високий рівень співпраці з українською владою у ході розробки зазначеного документа, наголосивши, що РЄ повністю віддана підтримці та допомозі Україні, а План дій є «частиною внеску нашої Організації у процес відбудови та відновлення країни, яка зіткнулася з жорстокою агресією російської федерації та величезними руйнуваннями».

Запропоновані у чинному Плані дій заходи спрямовані на підтримку процесів відбудови та економічного відновлення України, збільшення потенціалу українських державних установ, посилення демократичного управління, верховенства права, захисту основоположних прав громадян, а також підтримку програми реформ у рамках європейської перспективи України, відповідно до рішення Європейської Ради від 23 червня 2022 року надати Україні статус кандидата в ЄС.

План дій має гнучкий характер, необхідний для реагування, за умов повномасштабної збройної агресії рф, на мінливі потреби у поточному нестабільному контексті та середовищі високого ризику. Це динамічний документ, який оновлюватиметься відповідно до ситуації в країні, щоб адаптувати пріоритети до нових потреб.

Стратегічними напрямами співпраці між Україною та РЄ у рамках реалізації чинного Плану дій – як у воєнний, так і післявоєнний періоди –  визначені заходи, розроблені з урахуванням європейських стандартів за такими напрямами:

• імплементація Європейської конвенції з прав людини;
• посилення захисту прав людини переміщених осіб та осіб, які повертаються до місць свого проживання;
• сприяння належному функціонуванню національних правозахисних установ і механізмів;
• підтримка органів державної влади України в частині захисту прав людини, зокрема соціальних, військовослужбовців, ветеранів та членів їхніх сімей;
• сприяння вирішенню нагальних питань охорони здоров’я у контексті обмежень, спричинених розв’язаною рф війною;
• просування розбудови плюралістичного медійного середовища завдяки гармонізації його правової та політичної бази;
• забезпечення гендерної рівності та підтримка жертв насильства щодо жінок та дівчат;
• захист прав дитини;
• протидія дискримінації та посилення інклюзивності й захисту прав національних та інших меншин;
• досягнення гідного рівня соціального захисту населення, яке постраждало від війни;
• підтримка українських органів державної влади в частині реформування Конституційного Суду України, а також системи правосуддя, згідно з Європейською конвенцією з прав людини та прецедентним правом Європейського суду з прав людини;
• боротьба з корупцією, економічними злочинами, кіберзлочинністю, торгівлею людьми;
• розбудова  сучасних пенітенціарних установ та систем пробації;
• сприяння розвитку доброчесного спорту;
• зміцнення, з урахуванням положень Європейської хартії місцевого самоврядування, належного демократичного урядування й державної адміністрації;
• підтримка застосування європейських стандартів до виборчого законодавства та практики, зокрема щодо референдумів;
• сприяння участі громадськості на регіональному та місцевому рівнях задля зміцнення стійкості демократичних процесів;
• надання допомоги органам влади в частині забезпечення права на освіту та зміцнення освітньої системи для сприяння відновленню, інклюзивності та соціальній  згуртованості, а також підвищенню якості освіти з прав людини;
• зміцнення молодіжної політики на основі участі всіх заінтересованих сторін, посилення роботи з молоддю з урахуванням її конкретних потреб;
• популяризація культурної спадщини як підвалини подальшої відбудови та розвитку культури й творчих галузей.

Департамент координації програм РЄ, із залученням партнерів з України, розробляє та вже реалізує низку проєктів у рамках Плану дій РЄ для України «Стійкість, відновлення та відбудова» 2023-2026. Станом на 16 серпня 2023 р. з 50-ти млн. необхідних коштів на його реалізацію вже профінансовано 19,5 млн. євро (найбільшими донорами виступили Німеччина, Європейський союз, Норвегія, Фінляндія та Швеція).