• A-
    A+
  • Людям із порушенням зору
  • Українською
  • English
  • Français
 Плани дій Ради Європи для України 
Опубліковано 31 серпня 2021 року о 18:15

Плани дій Ради Європи для України, які реалізуються з 2005 року, – це стратегічні програмні документи, метою яких є підтримка України у виконанні своїх зобов'язань як держави-члена Ради Європи та сприяння імплементації Угоди про асоціацію з Європейським Союзом, зокрема шляхом підтримки зусиль з узгодження законодавства, інституцій та практики з найкращими європейськими стандартами у сфері прав людини, верховенства права та демократії.

Стратегічними напрямами співпраці між Україною та Радою Європи у рамках реалізації Планів дій визначені заходи, спрямовані на:

посилення захисту прав людини й більш ефективне виконання судових рішень, зокрема у рамках вирішення пріоритетних питань, визначених контрольними органами РЄ і рішеннями Європейського суду з прав людини;

сприяння утвердженню верховенства права, розвиток та зміцнення демократичних інститутів і процедур на національному, регіональному та місцевому рівнях;

поширення культури демократії, розвиток соціальної єдності, підвищення терпимості та розширення участі ключових соціальних та громадських партнерів у процесі прийняття рішень.

21 лютого 2018 р. рішенням Комітету Міністрів РЄ був затверджений План дій Ради Європи для України на 2018-2021 роки, бюджет якого було оцінено у 29,5 млн. євро (попередні Плани дій охоплювали періоди з такими бюджетами: 2005-2008 рр. - 17,3 млн. євро, 2008-2011 рр. - 25 млн. євро, 2011–2014 рр. - 23, 9 млн. євро, 2015-2017 рр. - 45 млн. євро).

Виконання Планів дій підлягає періодичному спільному моніторингу РЄ та органів державної влади України з метою оцінки ефективності реалізації затверджених проєктів та включення до Плану дій, за згодою сторін, інших проєктів.

Так, зокрема, у ході проведеної в МЗС України 4 лютого 2019 р. міжвідомчої наради щодо стану виконання Плану дій представниками органів законодавчої, виконавчої та судової влади, а також громадських організацій було надано позитивну оцінку стану виконанню проєктів у рамках Плану дій, зокрема, з посилення імплементації стандартів прав людини в Україні, захисту прав внутрішньо переміщених осіб (ВПО), реформи кримінальної юстиції, судової реформи, децентралізації, свободи ЗМІ і захисту журналістів.

У свою чергу, з боку Ради Європи на засіданні Групи доповідача з питань демократії Комітету міністрів РЄ 21 березня 2019 р. були відзначені такі позитивні зрушення у виконанні Плану дій: реформа у сфері децентралізації; посилення законодавчої та інституційної бази для захисту прав людини, включаючи ВПО та ромське населення; запровадження механізму конституційної скарги, що посилює верховенство права; функціонування повноцінного публічного мовлення. Водночас, Групою відзначалась нагальність докладання додаткових зусиль задля: ефективного виконання законодавства; забезпечення повного функціонування реформованих установ з протидії корупції та відмивання коштів; подальшого посилення захисту меншин; ефективного дотримання мовних та соціальних прав; завершення реформи децентралізації на всіх рівнях; боротьби з насильством щодо жінок; забезпечення повної незалежності та підзвітності прокуратури; покращення виконання судових рішень, зокрема, Європейського суду з прав людини.

6 лютого 2020 р. у Києві відбулося засідання Керівного комітету Плану дій Ради Європи для України на 2018-1921 рр., у ході якого представники Ради Європи та причетних органів державної влади України обговорили ключові досягнення та пропозиції щодо подальшої реалізації в Україні відповідних проєктів. За результатами першої стадії реалізації Плану дій визначені такі  пріоритетні напрями:

подальше впровадження в Україні європейських стандартів прав людини, зокрема, шляхом забезпечення ефективного функціонування Офісу Уповноваженого ВРУ з прав людини та посилення Національного превентивного механізму дотримання прав людини під час досудового розслідування; попередження випадків катувань та неналежного поводження із затриманими в правоохоронних органах;

захист прав ВПО, включаючи право на житло та доступ до правосуддя, а також національних меншин, зокрема представників рома; проведення просвітницької роботи з питань протидії стереотипам щодо національних меншин, видання посібників щодо кращих європейських практик з двомовної освіти;

підтримка кримінального правосуддя шляхом завершення реформи прокуратури та удосконалення механізму безоплатної правової допомоги; забезпечення незалежності та авторитету правосуддя в Україні, єдності підходів та практики дисциплінарних органів у межах дисциплінарних проваджень стосовно суддів; функціонування нової мережі апеляційних судів; створення Служби судової охорони як державного органу в системі правосуддя; впровадження Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи; завершення процесу відбору і призначення суддів Вищого антикорупційного суду та забезпечення його функціонування;

більш активна імплементація проектів з питань боротьби з корупцією;

проведення всеосяжної і скоординованої політики із запобігання насильству стосовно жінок та домашньому насильству, що включатиме підтримку відповідного національного координуючого органу; інституційний розвиток установ та підвищення кваліфікації фахівців, які надають допомогу постраждалим від домашнього насильства та насильства щодо жінок, включаючи безкоштовну правову допомогу;

упровадження європейських стандартів в українське медійне середовище, захист професійної діяльності журналістів та сприяння поширенню медіа грамотності серед молоді;

захист соціальних прав, зокрема у контексті виконання зобов’язань України за Європейською соціальною хартією, а також прав дітей;

підтримка освіти з питань демократичної культури.

1 липня 2020 р. Комітет Міністрів Ради Європи ухвалив рішення щодо подовження терміну дії Плану дій РЄ для України до кінця 2022 року задля забезпечення досягнення усіх визначених у цьому документі цілей.

Розмір переглянутого бюджету подовженого Плану дій склав 38,2 млн. євро, з яких станом на 31 квітня 2021 року вже виділено 81%. Найбільшими донорами переглянутого бюджету станом на 31 квітня 2021 року є Європейський Союз (6 млн.), Швеція (5,87 млн.), Норвегія (5,84 млн.), Канада (3,39 млн.), Німеччина (2 млн.), Трастовий фонд з прав людини (Велика Британія, Люксембург, Нідерланди, Німеччина, Норвегія, Фінляндія, Швейцарія) (1,5 млн.), Швейцарія (1,33 млн.), Данія (1,13 млн.), Фінляндія (1,07 млн.). Іншими донорами, які виділили близько 0,5 млн. й менше, є Нідерланди, Бельгія, Ірландія, Люксембург, Чеська Республіка, Франція, Угорщина, Ліхтенштейн, Литва, Польща, Туреччина, Латвія, Естонія, Болгарія, Румунія, а також Фонд «End Violence against Children».

На початку вересня 2021 р. на черговому засіданні Групи доповідача з питань демократії Комітету міністрів РЄ делегаціям країн-членів Ради Європи буде презентована усна доповідь секретаріату Ради Європи про огляд прогресу у виконанні Плану дій РЄ для України.

Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux