У своєму висновку Венеціанська комісія чітко вказала, що Конституція України, як і інші конституції держав-членів Ради Європи, передбачає неподільність країни та не дозволяє проведення будь-якого місцевого референдуму про відділення від України. Це виходить, зокрема, зі статей 1, 2, 73 та 157 Конституції. Ці положення в поєднанні з главою X Конституції вказують, що ця заборона поширюється також на Автономну Республіку Крим та Конституція Криму не дозволяє Верховній Раді Криму призначати такого роду референдум. Відповідно до Конституції України припустимим є лише проведення консультативного референдуму щодо збільшення автономії.

Крім того, на думку Венеціанської комісії, обставини в Криму не дозволяли провести референдум у відповідності з європейськими демократичними стандартами . Будь-якому референдуму про статус території повинні передувати серйозні переговори між усіма зацікавленими сторонами. Такі переговори не відбулися.

ТЕКСТ ВИСНОВКУ